林鄭倡“先易後難” 處理工程撥款排序

  香港新聞網3月5日電 據香港《星島日報》報道,今屆立法會會期已過一半,但財委會至今只通過去年滯留的十六個項目,仍有一千三百億工程項目尚未批出。特首林鄭月娥昨形容立法會審批撥款正處於“大塞車”情況,非常擔心會直接拖慢本港發展,直言對情況感到很沮喪;她又“打定輸數”稱,料財委會將無法及時通過三個醫院重建項目,以及新界東文化中心和重建元朗大球場等民生項目撥款。為爭取通過最多的工程,林鄭稱在兩會結束後願意與立法會商討以“先易後難”方式處理撥款項目排序。

  建造業大聯盟昨日在立法會外舉行遊行集會,促請全體立法會議員在審議撥款項目時,停止拉布,加快審批工務工程項目撥款。特首林鄭月娥昨日在前赴北京前,主動談及該個示威集會,稱建造業過去多數不想“拋頭露面”,甚少舉辦集會遊行去表達行業關注議題,但因現時立法會拉布拖延工程撥款,香港的基建工程出現阻滯,才不得不出來發聲,對此表示理解。

  她形容,聯盟的關注與政府的關注不謀而合,並提出數據指,立法會工務小組上年度審批一項工程平均要四小時,是上屆立法會差不多三、四倍時間,部分受注目的項目更需十多個小時才完成審議,困擾工程界;另一困擾政府的現象,是於過去一年多,九成在工務小組經過冗長時間去審議和推薦的項目,提交上財委會時需要再次討論,“所以平均一項議程通過的項目已不是四個小時,而是比四小時更冗長的時間。”

  她又表示,財委會上年度僅通過十八項工程合共五百五十五億元撥款,只佔當年政府交予財委會審批項目的六成,亦即六成工程項目延誤,直接影響建造業生態。至於今個立法年度,她說原本預計交給立法會審批項目超過一百個,涉及高達二千億元工程撥款、四萬二千個職位,雖然時間已過了一半,但至今只通過十六個項目,僅涉及撥款七百多億元,“大家以為七百多億元是不少的,但其實這七百多億元的十六個項目,全部都是去年,即二〇一六至一七年滯後下來的。”

  林鄭又不滿上周五花了四小時召開財委會,僅通過一個開位的小型項目,連一個工程項目都沒有通過,直言非常擔心現時的審批速度會直接拖慢本港各方面發展;面對今個立會會期僅餘下八次財委會會議,十次工務小組會議,她坦言已難以通過剩餘涉及一千三百億元的項目,對情況感到很沮喪,並稱大眾關心的廣華醫院、瑪麗醫院和聖母醫院重建項目,以及地區關心的天水圍游泳池、新界東文化中心和元朗大球場重建等,都未必可在本屆會期通過。

  林鄭強調,基建工程不是部分議員所謂的大白象工程,每個基建工程都是為社會福址,會盡量為市民爭取通過最多的工程,承諾當兩會結束後,願意與各黨派討論項目的排序,例如採用過去曾提及的“先易後難”方式處理,不想見到市民關心的項目撥款長期延誤。

  發展局局長黃偉綸昨日親自到場接收聯盟信件,亦稱政府對於撥款項目審批時間長感到十分擔心,關心建造業手停口停,年輕人不入行的情況,亦憂慮會影響醫院、濾水廠和球場等民生項目,希望議員以理性務實態度,加快審批。

  立法會財務委員會主席陳健波表示,今天會通知議員加會,會議將加至六十四小時,但他預計處理完五個具爭議的項目後,包括港珠澳大橋、沙中線追加撥款等,預計各要用十小時審議,餘下時間不足討論其餘三十多個項目。

  對於林鄭月娥表示願意商討撥款項目的審議排序,陳健波認為政府把沒爭議的項目放上前會有幫助,但很多項目在工務小組討論太久,未能及早交到財委會審議,認為要全方位停止拉布。